Δημόσιο: Οι μεγάλες αλλαγές στις προαγωγές – Το νέο βαθμολόγιο, οι εξετάσεις ΑΣΕΠ και η αξιολόγηση

Ριζική ανατροπή στο καθεστώς υπηρεσιακής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει το νέο νομοσχέδιο που βρίσκεται υπό συζήτηση στη Βουλή. Το νέο πλαίσιο αποσυνδέει την αυτόματη προαγωγή από τα απλά χρόνια υπηρεσίας και συνδέει άμεσα τη βαθμολογική πορεία και την ανάληψη θέσεων ευθύνης με την αξιολόγηση, το Ενιαίο Πλαίσιο Δεξιοτήτων, τις γραπτές εξετάσεις και τη χρήση ψηφιακών εργαλείων.

Το νέο 7βαθμο βαθμολόγιο και η σύνδεση με την αξιολόγηση

Κομβική τομή αποτελεί η αναδιάρθρωση του βαθμολογίου, το οποίο διευρύνεται σε επτά βαθμούς έναντι των πέντε που ισχύουν σήμερα. Με βάση τη νέα κλίμακα, ο βαθμός Α΄ προορίζεται αποκλειστικά για τους Γενικούς Διευθυντές και ο βαθμός Β΄ για τους Διευθυντές. Για τη μεγάλη πλειονότητα του προσωπικού, ο καταληκτικός βαθμός ορίζεται ο Γ΄, ενώ για την κατηγορία Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ) καταληκτικός θα είναι ο βαθμός Δ΄.

Παράλληλα με την αύξηση των απαιτούμενων ετών για τη μετάβαση από βαθμό σε βαθμό, η συμπλήρωση του χρόνου υπηρεσίας παύει να εξασφαλίζει αυτόματη εξέλιξη. Απαραίτητη προϋπόθεση αποτελεί η θετική αξιολόγηση στις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου. Επιπλέον, εισάγεται διάταξη ταχύτερης εξέλιξης για όσους κρίνονται ως «υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων» επί τρία συναπτά έτη, γεγονός που προκαλεί αντιδράσεις από συνδικαλιστικούς φορείς, όπως η ΑΔΕΔΥ, περί δημιουργίας υπαλλήλων «δύο ταχυτήτων».

Γραπτές εξετάσεις ΑΣΕΠ και Μητρώο για θέσεις ευθύνης

Σαρωτικές είναι οι μεταρρυθμίσεις στη διαδικασία επιλογής στελεχών διοίκησης. Θεσμοθετείται το Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, στο οποίο δικαίωμα ένταξης έχουν όσοι κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Ε΄. Η επιλογή Διευθυντών και Τμηματαρχών θα περιλαμβάνει γραπτή εξέταση υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ, η οποία θα καθορίζει το 50% της τελικής μοριοδότησης, με το υπόλοιπο 50% να καλύπτεται από τα τυπικά προσόντα, την εμπειρία και την προηγούμενη άσκηση καθηκόντων ευθύνης.

Για τη συμμετοχή στις εξετάσεις τίθενται αυστηρά κριτήρια προϋπηρεσίας, καθώς απαιτούνται τουλάχιστον έξι έτη πραγματικής υπηρεσίας στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης ή δέκα έτη συνολικής υπηρεσίας (με τρία στην οικεία κατηγορία). Τα τεστ θα περιλαμβάνουν και ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής εστιασμένες σε δεξιότητες, μοντέλο που ενισχύεται τόσο στους διαγωνισμούς της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης όσο και στα προγράμματα του ΕΚΔΔΑ.

Πειθαρχικές συνέπειες και ψηφιακή παρακολούθηση

Το νέο πλαίσιο περιλαμβάνει επίσης αυστηρές ρυθμίσεις σχετικά με την αποχή από τη διαδικασία αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, υπάλληλοι στους οποίους ασκείται πειθαρχική δίωξη λόγω συμμετοχής σε απεργία-αποχή δεν θα μπορούν να ενταχθούν στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, ενώ προβλέπεται και δυνατότητα παύσης καθηκόντων για εν ενεργεία προϊσταμένους υπό ανάλογες συνθήκες.

Σε συνδυασμό με την πλήρη εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας για την ακριβή καταγραφή του ωραρίου και της υπηρεσιακής παρουσίας, το Δημόσιο περνά σε ένα πιο αυστηρό, μετρήσιμο και ψηφιοποιημένο σύστημα διοίκησης ανθρώπινου δυναμικού.