Αυτοκινητοβιομηχανία: Γαλλογερμανικό σχέδιο για χαλάρωση των στόχων CO2 και άνοιγμα στη Βρετανία

Σε μια κομβική συμφωνία που αναμένεται να αναδιαμορφώσει το τοπίο της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας κατέληξαν η Γαλλία και η Γερμανία. Οι δύο ισχυρότερες οικονομίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσίασαν κοινό σχέδιο για τον μετριασμό των δεσμευτικών στόχων μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2) για τα νέα οχήματα έως το 2035, ανοίγοντας παράλληλα τον δρόμο για τη στρατηγική επαναπροσέγγιση με το Ηνωμένο Βασίλειο μέσω των κανόνων «Made in EU».

Αναθεώρηση των στόχων για το 2035 χωρίς πρόσθετα βάρη

Η αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προέβλεπε δραστική μείωση των εκπομπών CO2 κατά 90% έως το 2035 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2021. Ωστόσο, η Κομισιόν απαιτούσε από τους κατασκευαστές να καλύψουν το υπόλοιπο 10% –φτάνοντας ουσιαστικά στο μηδενικό αποτύπωμα (100%)– μέσω της υποχρεωτικής χρήσης χάλυβα χαμηλών εκπομπών άνθρακα και συνθετικών ή εναλλακτικών καυσίμων.

Το νέο γαλλογερμανικό πλαίσιο προκρίνει τον ορισμό του στόχου στο 90% χωρίς την απαίτηση περαιτέρω αντισταθμιστικών μέτρων ή δαπανηρών υποχρεώσεων. Η συγκεκριμένη εξέλιξη ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις πιέσεις που ασκούν οι γερμανικοί κολοσσοί του κλάδου, οι οποίοι προειδοποιούν για τον κίνδυνο απώλειας ανταγωνιστικότητας εν μέσω της επιβράδυνσης στη ζήτηση ηλεκτρικών οχημάτων και του οξύτατου διεθνούς ανταγωνισμού.

Το καθεστώς «Made in EU» και το άνοιγμα στο Ηνωμένο Βασίλειο

Πέρα από τους ρύπους, η συμβιβαστική πρόταση Παρισιού και Βερολίνου επεμβαίνει ουσιαστικά στις προδιαγραφές για τα προϊόντα που επιδοτούνται ή αγοράζονται μέσω δημοσίων συμβάσεων και διαγωνισμών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ενώ η Γαλλία αρχικά επέμενε σε έναν αυστηρό προστατευτισμό με πρόσβαση μόνο για προϊόντα κατασκευασμένα εντός των «27», η Γερμανία ζητούσε τη συμπερίληψη στρατηγικών εμπορικών εταίρων με βαθιά ενσωματωμένες αλυσίδες εφοδιασμού.

Η λύση που προτάθηκε προβλέπει ότι ο όρος «Made in EU» στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας θα καλύπτει, πέραν των κρατών-μελών, και τις χώρες που συμμετείχαν στην ενιαία αγορά την 1η Ιανουαρίου 2020. Η διατύπωση αυτή «φωτογραφίζει» και εντάσσει εκ νέου τη Βρετανία, η οποία αποχώρησε οριστικά από το ευρωπαϊκό μπλοκ στα τέλη του ίδιου έτους.

Από την πλευρά του Λονδίνου, πηγές της Ντάουνινγκ Στριτ υποδέχθηκαν θετικά την προοπτική ένταξης της βρετανικής βιομηχανίας στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, επισημαίνοντας ωστόσο ότι απαιτείται ακόμη ευρύτερη ευρωπαϊκή συναίνεση καθώς οι κρίσιμες τεχνικές λεπτομέρειες παραμένουν υπό διαπραγμάτευση.

Όροι αμοιβαιότητας και το μέτωπο απέναντι στην Κίνα

Το άνοιγμα προς το Λονδίνο δεν παρέχεται άνευ όρων. Το σχέδιο καθιστά σαφές ότι η ένταξη του Ηνωμένου Βασιλείου θα υπόκειται σε καθεστώς πλήρους αμοιβαιότητας, καθώς και σε «δυναμική ευθυγράμμιση» με τις ευρωπαϊκές πολιτικές εμπορικής άμυνας και τους κανόνες για ξένες επενδύσεις. Στην πράξη, αυτό συνεπάγεται ότι η Βρετανία θα κληθεί να υιοθετήσει αντίστοιχους δασμούς και περιορισμούς στις εισαγωγές κινεζικών ηλεκτρικών και υβριδικών αυτοκινήτων, εναρμονιζόμενη με τα αυστηρά μέτρα που εφαρμόζουν οι Βρυξέλλες.

Παρά τη βαρύτητα της συμφωνίας μεταξύ των δύο ισχυρότερων πρωτευουσών της Ευρώπης, η τελική έκβαση δεν έχει κριθεί. Το σχέδιο θα πρέπει να τεθεί υπό διαβούλευση, να εξασφαλίσει τη στήριξη των υπολοίπων κρατών-μελών και να λάβει την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προτού αποκτήσει δεσμευτική νομική ισχύ.