Νέο θεσμικό πλαίσιο για την τουριστική ανάπτυξη: Κατηγοριοποιήσεις, ρυθμίσεις και όρια

Νέοι, αυστηροί κανόνες και περιορισμοί θεσπίζονται για την τουριστική ανάπτυξη και την ανέγερση νέων ξενοδοχειακών μονάδων στη χώρα, με βασικό στόχο τη βιώσιμη χωρική διάρθρωση και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού αποθέματος. Το νέο πλαίσιο, που βασίζεται στην ένταση του τουριστικού φαινομένου, κατηγοριοποιεί τον εθνικό χώρο λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των τουριστικών κλινών ανά έκταση και μόνιμο πληθυσμό, καθώς και τα ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.

Η χρωματική αποτύπωση σε πέντε επίπεδα διατηρείται, ορίζοντας πλέον επίσημα τις ζώνες ως Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, Ανεπτυγμένες, Αναπτυσσόμενες, Πρώιμης Ανάπτυξης και Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης. Οι παρεμβάσεις επικεντρώνονται στους όρους δόμησης και στη λειτουργική ευελιξία, αφήνοντας ανέπαφο τον βασικό χωρικό κορμό.

Στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, γνωστές και ως κόκκινες ζώνες, εντάσσονται οι περιοχές με τις υψηλότερες πιέσεις. Για την ανέγερση νέων ξενοδοχείων εκτός σχεδίου, το ελάχιστο απαιτούμενο εμβαδόν γηπέδου αυξάνεται στα 16 στρέμματα. Επιτρέπονται καταλύματα τριών, τεσσάρων και πέντε αστέρων, με έμφαση στην περιβαλλοντική απόδοση και κίνητρα για τη μετατροπή διατηρητέων κτιρίων. Στα νησιά, επιτρέπονται έως 100 κλίνες για τα πρώτα 16 στρέμματα, με αναλογική αύξηση για μεγαλύτερες εκτάσεις.

Αντίστοιχα, στις Ανεπτυγμένες Περιοχές, όπως τα αστικά κέντρα και οι ώριμοι προορισμοί, το ελάχιστο εμβαδόν γηπέδου για νέα ξενοδοχεία εκτός σχεδίου ορίζεται στα 12 στρέμματα, ενώ η μέγιστη νησιωτική δυναμικότητα περιορίζεται στις 350 κλίνες. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων μονάδων, στην ανάπτυξη πολυτελών κατασκηνώσεων (glamping) και στη δημιουργία οργανωμένων υποδοχέων.

Κεντρικό πυλώνα του νέου συστήματος αδειοδότησης αποτελεί η υποχρεωτική σύνταξη Έκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας. Το εργαλείο αυτό έρχεται να διασφαλίσει ότι η τουριστική δραστηριότητα θα κινείται μέσα σε ανθεκτικά όρια, προλαμβάνοντας φαινόμενα υπερκορεσμού και διαφυλάσσοντας την ποιότητα ζωής και το περιβάλλον των τοπικών κοινωνιών.