Νέο πλαίσιο για τα περιφερειακά κανάλια: Τέλος στις «γκρίζες ζώνες» με πρωτοβουλία Μαρινάκη

Σε διαβούλευση η αδειοδότηση τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας – Καταργούνται οι δημοπρασίες, έρχεται μετάβαση σε HD.

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε το σχέδιο νόμου για την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών, με τον υφυπουργό παρά τω πρωθυπουργώ και κυβερνητικό εκπρόσωπο Παύλος Μαρινάκης να επιχειρεί την οριστική ρύθμιση ενός πεδίου που παρέμενε σε καθεστώς αβεβαιότητας επί σχεδόν τρεις δεκαετίες.

Η πρωτοβουλία φιλοδοξεί να βάλει τέλος στο ιδιότυπο καθεστώς «προσωρινότητας» των περιφερειακών καναλιών, διαμορφώνοντας ένα σαφές, διαφανές και λειτουργικό πλαίσιο αδειοδότησης. Παράλληλα, ενσωματώνει προβλέψεις του European Media Freedom Act, ενισχύοντας –όπως υποστηρίζει η κυβέρνηση– την ελευθερία και τη βιωσιμότητα των μέσων ενημέρωσης.

Πρόκειται για την τρίτη διαδοχική παρέμβαση στον χώρο των ΜΜΕ μέσα σε λίγους μήνες, μετά τις ρυθμίσεις για τη διαφάνεια στον Τύπο και την ενίσχυση της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, στοιχείο που καταδεικνύει τη συνολική αναδιάταξη του θεσμικού πλαισίου.

Τέλος στο μοντέλο δημοπρασιών

Κεντρική επιλογή του νομοσχεδίου είναι η κατάργηση του μοντέλου δημοπρασιών που είχε θεσπιστεί με τον Νόμος 4339/2015. Η κυβέρνηση απορρίπτει τη λογική της πλειοδοσίας ως μη λειτουργική για την περιφερειακή τηλεόραση και εισάγει ένα σύστημα χαμηλού, κλιμακούμενου ετήσιου τέλους υπέρ της εποπτείας.

Η μετατόπιση αυτή στοχεύει στην προστασία των υγιών επιχειρήσεων από αθέμιτο ανταγωνισμό, δίνοντας έμφαση όχι στο οικονομικό τίμημα αλλά στην τήρηση ποιοτικών και λειτουργικών προϋποθέσεων. Έτσι, η πρόσβαση στις συχνότητες –έναν περιορισμένο δημόσιο πόρο– συνδέεται πλέον με αντικειμενικά κριτήρια βιωσιμότητας και διαφάνειας.

Ψηφιακή αναβάθμιση και εκπομπή σε HD

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό του δικτύου, με τη μετάβαση στο πρότυπο DVB-T2. Σε συνεργασία με την ΕΕΤΤ και το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η αλλαγή αυτή αυξάνει τη χωρητικότητα του φάσματος και επιτρέπει την καθολική μετάδοση σε υψηλή ευκρίνεια.

Παράλληλα, ο αριθμός των αδειών ανά περιφερειακή ζώνη θα καθορίζεται με βάση τις τεχνικές δυνατότητες του δικτύου, με ρητή πρόβλεψη ότι δεν θα είναι μικρότερος από τον αριθμό των ήδη λειτουργούντων σταθμών.

Αυστηρά κριτήρια και έμφαση στην εργασία

Η διαδικασία αδειοδότησης από το ΕΣΡ δομείται σε δύο φάσεις: αρχικό έλεγχο προϋποθέσεων και, εφόσον απαιτείται, μοριοδότηση με ποιοτικά κριτήρια.

Στα βασικά προαπαιτούμενα περιλαμβάνονται η φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, η διαφάνεια στην προέλευση κεφαλαίων και η επάρκεια υποδομών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη διασφάλιση θέσεων εργασίας, με ελάχιστο αριθμό δημοσιογράφων και τεχνικών ως όρο λειτουργίας.

Επιπλέον, θεσπίζονται αυστηρότεροι κανόνες για τη δικτύωση των σταθμών, ώστε να αποτραπεί η ανεξέλεγκτη αναμετάδοση περιεχομένου, ενώ ενισχύεται ο εποπτικός ρόλος του ΕΣΡ με πρόσθετους πόρους και προσωπικό.

Η δημόσια διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 4 Μαΐου, με την κυβέρνηση να επιδιώκει ευρεία συμμετοχή των εμπλεκόμενων φορέων, πριν την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή.