ΟΤΕ: Αίτημα στην ΕΕΤΤ για άρση κοστοστρέφειας FTTH σε 23 Αστικά Κέντρα και ταχύτερες διαδικασίες

Σημαντικές αλλαγές στο ρυθμιστικό πλαίσιο της αγοράς οπτικών ινών διεκδικεί ο ΟΤΕ, ζητώντας από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) μεγαλύτερη τιμολογιακή ευελιξία στις υπηρεσίες χονδρικής Fiber to the Home (FTTH). Στο επίκεντρο της επίσημης τοποθέτησης του οργανισμού, στο πλαίσιο της πρόσφατης δημόσιας διαβούλευσης, βρίσκεται η άρση του ελέγχου τιμών και της υποχρέωσης κοστοστρέφειας σε γεωγραφικές ζώνες όπου έχει ήδη αναπτυχθεί ισχυρός ανταγωνισμός σε επίπεδο υποδομών.

Ευελιξία στις τιμές χονδρικής και αναθεώρηση των κριτηρίων κάλυψης

Συγκεκριμένα, ο ΟΤΕ προτείνει την άρση του ελέγχου τιμών σε 23 Αστικά Κέντρα (ΑΚ), όπου τεκμηριώνεται παρουσία εναλλακτικών δικτύων, ενώ εισηγείται την ένταξη επιπλέον 18 ΑΚ στη σχετική διαδικασία απορρύθμισης. Παράλληλα, υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης ενός ευέλικτου και επιταχυνόμενου μηχανισμού: εφόσον ένα αστικό κέντρο πληροί τα κριτήρια ανταγωνιστικής κάλυψης, η απαλλαγή από τη ρυθμιστική υποχρέωση να ενεργοποιείται χωρίς γραφειοκρατικές χρονοτριβές.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην αναθεώρηση των ίδιων των κριτηρίων βάσει των οποίων αξιολογείται η αγορά. Ο ΟΤΕ αντιπροτείνει την εγκατάλειψη του σημερινού απαιτητικού ορίου, το οποίο προβλέπει κάλυψη τουλάχιστον του 80% των κτηρίων ενός ΑΚ από τρίτους παρόχους. Εναλλακτικά, προτείνει τη μείωση του ορίου ανταγωνιστικής κάλυψης στο 50% σε επίπεδο αστικού κέντρου ή, ακόμη πιο στοχευμένα, τη μεταφορά της αξιολόγησης σε επίπεδο υπαίθριας καμπίνας, αντανακλώντας πληρέστερα τις πραγματικές συνθήκες ανταγωνισμού ανά γειτονιά.

Ο αναδυόμενος ανταγωνισμός από ΔΕΗ, Inalan και HCN

Το σκεπτικό πίσω από το αίτημα του τηλεπικοινωνιακού παρόχου εδράζεται στις ραγδαίες εξελίξεις που συντελούνται στο πεδίο των υποδομών υπερυψηλών ταχυτήτων. Σε πυκνοκατοικημένες περιοχές της χώρας δραστηριοποιούνται με ταχείς ρυθμούς εναλλακτικοί πάροχοι όπως η ΔΕΗ, η Inalan και η HCN, αναπτύσσοντας αυτόνομες οπτικές υποδομές που προσφέρουν απευθείας εναλλακτικές επιλογές τόσο στους καταναλωτές όσο και στη λιανική αγορά.

Υπό αυτό το πρίσμα, ο ΟΤΕ υποστηρίζει ότι η διατήρηση ασφυκτικών ρυθμιστικών περιορισμών στις τιμές χονδρικής λειτουργεί πλέον στρεβλωτικά, περιορίζοντας τη δυνατότητα προσαρμογής της εμπορικής πολιτικής στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς και αποθαρρύνοντας περαιτέρω επενδύσεις όπου υφίσταται ήδη δυναμικός ανταγωνισμός δικτύων.

Ανάγκη για ταχύτερη καταγραφή των δεδομένων της αγοράς

Ένα επιπλέον κρίσιμο σημείο που αναδεικνύεται στην παρέμβαση του οργανισμού αφορά τον χρόνο αντίδρασης της ρυθμιστικής αρχής. Ο ΟΤΕ επισημαίνει ότι η ΕΕΤΤ καθυστερεί να αποτυπώσει τη δυναμική διείσδυση των εναλλακτικών δικτύων, καθώς η δημοσίευση των επίσημων δεικτών κάλυψης FTTH πραγματοποιείται ανά εξάμηνο.

Προκειμένου οι ρυθμιστικές αποφάσεις να συμβαδίζουν με τον πραγματικό ρυθμό ανάπτυξης των οπτικών ινών, προτείνεται η επικαιροποίηση των στοιχείων να γίνεται σε τριμηνιαία βάση. Με τον τρόπο αυτό, η αγορά θα διαθέτει άμεση εικόνα των εξελίξεων, διασφαλίζοντας ότι τα ρυθμιστικά μέτρα δεν παραμένουν ενεργά σε περιοχές όπου η μονοπωλιακή δομή του παρελθόντος έχει πλέον αντικατασταθεί από ένα πολυπαραγοντικό, ανταγωνιστικό περιβάλλον.