ΣτΕ: Συνταγματική η κατάργηση των επιδομάτων εορτών και αδείας στους δημοσίους υπαλλήλους

Την κρίσιμη απόφαση ότι η μη επαναφορά των επιδομάτων εορτών και αδείας στους δημοσίους υπαλλήλους δεν παραβιάζει ούτε το Σύνταγμα ούτε το ευρωπαϊκό δίκαιο εξέδωσε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Με την υπ’ αριθμόν 1201/2026 απόφασή του, το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο της χώρας έκρινε ότι η διατήρηση της ρύθμισης που είχε θεσπιστεί με τον νόμο 4093/2012 εμπίπτει στα περιθώρια εκτίμησης του νομοθέτη στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πολιτικής.

Η υπόθεση ήρθε στο ΣτΕ μέσω της διαδικασίας της πρότυπης δίκης, έπειτα από αγωγή δημοσίου υπαλλήλου στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών –με την υποστήριξη και παρέμβαση της ΑΔΕΔΥ–, με την οποία διεκδικούνταν δύο επιπλέον βασικοί μισθοί ετησίως για την περίοδο 2023-2024. Ο ενάγων είχε στηρίξει εν μέρει την αξίωσή του στην Οδηγία 2022/2041 σχετικά με τους επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Ολομέλεια του ΣτΕ, υπό τον πρόεδρο Μιχαήλ Πικραμένο και με εισηγητή τον Ιωάννη Μιχαλακόπουλο, αποσαφήνισε ότι η εν λόγω Οδηγία θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο επίκλησης μόνο για το διάστημα μετά τις 15 Νοεμβρίου 2024, οπότε και έληξε η προθεσμία ενσωμάτωσής της στην ελληνική έννομη τάξη. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και ειδικότερα την απόφαση της 11ης Νοεμβρίου 2025 στην υπόθεση C-19/23, το δικαστήριο υπογράμμισε ότι ο καθορισμός των αποδοχών και του κατώτατου μισθού παραμένει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών-μελών.

Το ΔΕΕ είχε ήδη κρίνει ότι η επάρκεια του κατώτατου μισθού δεν αποτελεί ενιαία ευρωπαϊκή έννοια, ενώ ακύρωσε διατάξεις της Οδηγίας που δέσμευ συγκεκριμένα κριτήρια στα κράτη-μέλη. Κατά συνέπεια, το ΣτΕ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ούτε η Οδηγία ούτε ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ παρέχουν δικαίωμα με επαρκώς προσδιορισμένο περιεχόμενο που να θεμελιώνει αξιώσεις για την επαναφορά των επιδομάτων.

Τέλος, το Ανώτατο Δικαστήριο επισήμανε ότι από τα στοιχεία της υπόθεσης δεν προέκυψε πως η απουσία των επιδομάτων εορτών και αδείας θέτει σε κίνδυνο την αξιοπρεπή διαβίωση των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα, απορρίπτοντας στο σύνολό της την αγωγή.